“引導和激勵企業擴大研發投入，最具‘含金量’的措施，是全面落實好‘研發費用加計扣除稅收優惠’政策?！苯?，在由浙江省科技廳聯合省稅務局、省統計局召開的全省推廣應用“企業研發項目信息管理系統”培訓電視電話會議上，浙江省科技廳黨組書記何杏仁如是說。

這一面向浙江全省范圍內的企業、稅務部門、科技部門的會議，旨在通過介紹企業研發項目信息管理系統的使用流程，加快該系統在全浙江的推廣應用，以期提升研發項目管理的標準化、規范化、即時化水平，幫助企業更方便地享受加計扣除的政策紅利。

試點應用

讓“加計扣除”落到實處

企業研發費用加計扣除，本是一項鼓勵企業加大研發的優惠政策，然而在具體落實上，存在著諸多難點、堵點。

“在此前我們開展‘三服務’的過程中，有一些企業反映，因為財務和研發人員力量偏弱、財務和研發項目管理不夠規范，存在研發項目界定難、研發費用歸集難等問題?！焙涡尤式忉尩?。

針對這一情況，浙江省科技廳、省稅務局、省統計局聯合開發了研發項目信息管理系統，并先后以嘉興市、臺州市部分市（縣）為試點開展應用。

2018年，在嘉興市試點開發的企業研發項目信息管理系統，在全市得以推廣使用。作為當地的第一批體驗用戶，嘉興佳利電子有限公司體會頗深。

“以往，公司每名項目助理，每月要花上3天的時間對研發項目進行數據管理與申報，而利用該系統每個研發項目每月僅需10~20分鐘即可完成數據的上傳與申報，大幅提高了申報效率?！奔牙娮佣刂炝颊浔硎?，系統還會自動統計出研發費用等相關數據，企業填報年度所得稅匯算清繳納稅申報表也較以往輕松很多。

據了解，該系統目前在嘉興、臺州開展試點，已取得了明顯成效。2018年嘉興市享受研發費用加計扣除優惠政策企業2709戶，增長54.3%，研發費加計扣除額增長88.6%。

當前，浙江全省已有5217家企業上線，加計扣除項目23400個，加計扣除數額達164.8億元，實現了項目鑒定“一網辦結”、研發數據“一網生成”、研發管理“一網聯動”和研發企業“一網盡統”。

何杏仁表示，從試用情況看，該系統有效提升了研發項目管理的標準化、規范化、即時化水平，既減輕了企業負擔，又幫助企業更方便地享受加計扣除的政策紅利，增強了企業獲得感。

加快推廣

為企業創新持續減負

近年來，浙江省全社會創新研發經費投入正不斷加大。

在浙江推出的“科技新政”中明確要求，到2022年，R&D經費占GDP的比重將要達到3%。從當前浙江省R&D經費的投入結構看，企業的占比已高達91%。

“去年加計扣除比例有所提高，全省新增減稅也達到了108億元?！焙涡尤收f，在為企業減負，讓企業經營者有實際獲得感的工作方面，浙江省要持續走在全國前列。

自從去年在試點城市取得明顯成效，浙江省就加快了對該系統推廣進度。上個月，浙江省科技廳已與國家稅務總局浙江省稅務局聯合發布《關于加快推進“最多跑一次” 完善企業研發費用加計扣除服務的通知》。

記者了解到，除了開展推廣，浙江省各級科技部門將對該系統進行功能優化，協同稅務、統計部門建立常態化的宣傳培訓機制。同時，建立專人專崗服務機制，以及通過電話、網絡及上門等方式，更精確地服務企業，實現“點對點”“面對面”的精準服務，對重點企業確保上門服務率100%，及時幫助企業答疑解惑。

浙江省統計局黨組副書記、副局長竺園表示，浙江統計系統也將做好配合工作，發揮好統計的基礎性、業務性、綜合性作用，與科技、稅務部門共同努力，引導和鼓勵企業加大科研投入，推動企業持續發展。

 “9月底前，我們將把業務培訓工作落實到每一家企業，并在2020年對所有浙江企業實現系統全覆蓋?！焙涡尤时硎?，下一步，全省、市、縣三級科技、稅務、統計部門將加強聯動，深入企業、研發單位就信息系統操作使用等進行培訓，讓研發項目信息管理系統服務、惠及更多企業，助推研發費用加計扣除政策的進一步落實。

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